Rodrigo Araujo Silva
Graduando em Geografia e Pesquisador de Iniciação Científica da
área de Geografia Política e Geopolítica, membro do Núcleo de Estudos
Internacionais da Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo (NEI-USP/FDUSP).
INTRODUÇÃO
A guerra na Ucrânia consolidou-se como o maior laboratório de inovação em emprego de drones da história, democratizando o que antes era domínio exclusivo de potências militares: o poder aéreo. Esse conflito interestatal acelerou o desenvolvimento de tecnologias de duplo uso e táticas de combate assimétrico, as quais têm sido observadas e assimiladas por forças armadas em âmbito global. Todavia, a difusão desse conhecimento não tem alcançado somente forças regulares. Facções criminosas ao redor do mundo vêm incorporando rapidamente essas táticas de combate tridimensional, adaptando-as para cenários urbanos de baixa intensidade, e o Brasil desponta como um dos principais palcos dessa nova realidade.
Durante a Conferenza di Consenso "Para além das fronteiras do crime", em julho de 2026, promovida pela Escola de Segurança Multidimensional (ESEM) do Instituto de Relações Internacionais da USP, em parceria com a Organização Internacional Ítalo-Latino-Americana (IILA), no âmbito do Programa Falcone-Borsellino, o magistrado italiano Giovanni Tartaglia Polcini utilizou a expressão "geopolítica criminal" para descrever a expansão transnacional de facções brasileiras.
O termo, no entanto, circulou apenas no contexto jornalístico e de cooperação policial, sem que houvesse um interesse acadêmico em discuti-lo no ambiente da Defesa e das Relações Internacionais. É precisamente essa lacuna teórica, e não o estabelecimento prévio de uma definição fechada, o objeto apontado do presente estudo. A motivação central é empírica e, sobretudo, conceitual.
Como evidência empírica central dessa lacuna, no Rio de Janeiro, investigações conduzidas pela Subsecretaria de Inteligência da Secretaria de Estado de Segurança Pública do Rio de Janeiro (SESP-RJ) identificaram uma sofisticada estratégia de adoção de tecnologia e táticas empregadas em cenários de guerra. Foi noticiado que a facção criminosa Comando Vermelho (CV) custeia passagens aéreas para integrantes sem antecedentes criminais atuarem como voluntários na guerra contra a Rússia, no front ucraniano, com o objetivo explícito de que, ao retornarem ao Brasil, transmitam os conhecimentos de combate adquiridos à organização (O Globo, 2024).
A investigação apontou também que dois suspeitos, já identificados, dirigiram-se ao Complexo do Alemão, onde um ex-combatente da Ucrânia treina traficantes no uso de drones agrícolas de grande porte, capazes de transportar até 80 kg de carga útil e percorrer rotas com 12 km de autonomia (O Globo, 2024). A importação dessa técnica representa um salto qualitativo sem precedentes no planejamento e no poder de fogo das facções.
Soma-se a isso uma lacuna jurídica internacional correlata: a Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional, adotada em Palermo no ano 2000, não contém uma definição substantiva de "crime organizado transnacional" ou de "crime organizado". Seus redatores não chegaram a um consenso dogmático, e a proposta polonesa apresentada no início das negociações, que incluía a capacidade de controlar territórios ou mercados por meio de violência, intimidação ou corrupção, foi rejeitada por ser considerada politicamente sensível (UNODC, 2004). O Parlamento Europeu reiterou, em 2013 e em 2016, o apelo por uma definição comum de crime organizado, sem que uma proposta legislativa vinculante fosse consolidada (Parlamento Europeu, 2013, 2016).
Nenhum desses instrumentos captura a dimensão geopolítica do fenômeno: a projeção transnacional de poder, a disputa territorial urbana e a apropriação de tecnologias de guerra. O caso do Comando Vermelho e da Ucrânia serve como evidência de que essa lacuna tem consequências práticas e analíticas concretas para os estudos estratégicos.
A importação das tecnologias de guerra por uma organização não estatal evidencia uma lacuna conceitual na literatura de segurança e no Direito Internacional Penal, cuja sistematização acadêmica este artigo se propõe a problematizar e fundamentar.
O TERMO “GEOPOLÍTICA CRIMINAL” E A LACUNA QUE ELE EXPÕE
Yves Lacoste (2014), em sua obra clássica publicada originalmente em 1976: “A Geografia – isso serve, em primeiro lugar, para fazer a guerra”, rompe com a visão da geografia como disciplina neutra e despolitizada. O saber geográfico é historicamente um instrumento de poder político, de planejamento militar e de dominação territorial. Sua obra oferece uma lente essencial para pensar o espaço como saber estratégico e campo de forças, mas a geopolítica crítica lacosteana não trata de atores de natureza puramente criminal, operando de forma autônoma no cenário internacional.
Se a matriz lacosteana foca na atuação estatal direta, De Leon Petta Gomes da Costa (2017), em sua tese de doutorado sobre a cooperação entre Estado-nação e crime organizado, desenvolve o conceito de "geopolítica obscura", demonstrando como o Estado utiliza organizações criminosas para expandir poder, manter soberania informal e conduzir operações clandestinas por procuração, em zonas de sombra entre o legal e o ilegal, o nacional e o transnacional. O foco do autor, contudo, reside na instrumentalização de atores irregulares pelo próprio Estado, e não no crime organizado enquanto sujeito autônomo e formulador de estratégia geopolítica.
Recentemente, Albuquerque (2024) cunhou a expressão "geopolítica do crime" para descrever a migração de lideranças criminosas de outros estados do Brasil para favelas do Rio de Janeiro sob domínio do Comando Vermelho, buscando abrigo e articulação logística. Trata-se de uma abordagem descritiva e valiosa de um fenômeno migratório intraurbano específico, mas o próprio autor não a projeta como categoria analítica macroscópica para a Teoria das Relações Internacionais.
Em âmbito internacional, o termo encontra paralelos em abordagens da criminologia e da ciência política europeia e anglo-saxônica, embora sob escopos e premissas distintos. Criminólogos e analistas europeus, como Jean-François Gayraud (2007) e Daniel Sansó-Rubert (2015, 2016), empregam expressões como "geopolítica criminal" (géopolitique criminelle) para examinar a mobilidade geográfica de organizações transnacionais, o controle de rotas ilícitas intercontinentais e a expansão de mercados ilícitos. Na literatura anglo-saxônica recente, analistas de segurança como Fausto Carbajal-Glass (2021) formulam o arcabouço da "microgeopolítica do crime organizado", voltado para a compreensão de como grupos criminosos disputam corredores logísticos subnacionais e exercem governança informal e extralegal sobre territórios e recursos específicos.
O caso do Comando Vermelho e sua ponte tática com a guerra da Ucrânia, contudo, tensiona e amplia esses referenciais internacionais. Enquanto a literatura internacional costuma clivar a análise entre a escala macroscópica das rotas globais (Sansó-Rubert, 2016) e a escala microscópica da governança local (Carbajal-Glass, 2021), o fenômeno fluminense articula ambas as dimensões de forma inédita: a facção executa um movimento macrogeopolítico e transnacional (financiando a ida de voluntários para um front militar europeu) para obter ganhos táticos microgeopolíticos imediatos (o domínio do espaço aéreo de baixa altitude e a verticalização do conflito nas favelas do Rio de Janeiro).
Além disso, enquanto a literatura tradicional foca no trânsito de commodities ilícitas, o caso brasileiro inaugura a importação direta de doutrina bélica de guerra interestatal (drones armados, engenharia de inversão e “jailbreak” de geofencing[1]). Nenhuma dessas abordagens, portanto, isoladamente ou em conjunto, dá conta do fenômeno observado.
É precisamente nessa intersecção entre a geopolítica crítica, a geopolítica obscura e as teorias de inteligência criminal internacional que se localiza a necessidade de sistematizar a "geopolítica criminal" enquanto categoria analítica autônoma, superando sua circulação puramente empírica ou jornalística.
Este artigo não pretende oferecer uma definição definitiva do conceito, mas sugerir contornos estruturais que uma futura sistematização precisaria enfrentar. O termo, tal como empregado no debate público e institucional, parece apontar para pelo menos três dimensões analíticas fundamentais: (i) a capacidade de organizações criminosas de projetar poder coercitivo e influenciar dinâmicas políticas e fluxos econômicos regionais; (ii) a disputa contínua pelo controle territorial, em escala tanto microscópica (favela e bairro) quanto macroscópica (fronteiras e rotas transnacionais); e (iii) a atuação estratégica em zonas ocultas onde as fronteiras entre governança estatal e crime organizado se tornam permeáveis.
Tratar o crime organizado transnacional como um sujeito geopolítico ativo e não apenas como ferramenta passiva de Estados ou como objeto de análise puramente estatística da segurança pública permanece como uma questão aberta e urgente.
O LABORATÓRIO UCRANIANO COMO EVIDÊNCIA DA LACUNA
O caso concreto do Comando Vermelho financiando a ida de membros à Ucrânia como voluntários de combate ilustra como essa lacuna conceitual se traduz em desafios operacionais práticos. Conforme revelado por investigações, ao menos dois indivíduos retornaram da Europa e se dirigiram diretamente ao Complexo do Alemão. Ali, um ex-combatente com experiência real no front ucraniano passou a treinar os traficantes locais na operação de drones agrícolas de grande porte, adaptando-os para funções de combate. Esses equipamentos possuem até 80 kg de capacidade de carga útil, alcançam 12 km de autonomia e custam mais de R$ 200 mil. A simbiose simbólica dessa conexão transnacional foi evidenciada quando o ex-combatente presenteou uma liderança da facção com uma placa de colete balístico de uso militar, trazida do front europeu (O Globo, 2024).
A migração dessas táticas militares para o ambiente urbano do Rio de Janeiro segue uma evolução técnica estruturada em três fases (CNN Brasil, 2025). Na fase logística, os drones são utilizados como "mulas aéreas" para a entrega rápida de drogas, armas e celulares em pontos de difícil acesso. Na fase de inteligência, os equipamentos são empregados para o monitoramento em tempo real de territórios rivais e para a contravigilância de operações policiais, com registros de filmagens sobre pátios de delegacias. Por fim, na fase de combate, os drones são convertidos em plataformas ofensivas armadas, modificados para lançar granadas produzidas em impressoras digitais 3D preenchidas com compostos inflamáveis.
A tecnologia utilizada destaca-se por sua acessibilidade comercial e engenhosidade na adaptação local: envolve a impressão 3D de invólucros para granadas, a conversão de drones agrícolas civis em vetores de carga explosiva e o desbloqueio eletrônico ilegal (jailbreak) de restrições de software de fábrica (como limites de geofencing) para ampliar alcance e altitude (CNN Brasil, 2025). No Rio de Janeiro, o emprego hostil desses vetores aéreos já é recorrente: o primeiro registro ocorreu em julho de 2024, na Favela do Quitungo, com o lançamento de uma bomba caseira (G1, 2024). Em outubro de 2025, observou-se o uso ostensivo de drones armados no Complexo do Alemão e na Penha, exigindo uma operação emergencial com mais de 2.500 agentes públicos mobilizados (O Globo, 2025). Nos últimos dois anos, o Esquadrão Antibomba foi acionado em pelo menos onze ocasiões para neutralizar granadas lançadas por drones (CNN Brasil, 2025).
Sob uma análise lacosteana, as facções criminosas passaram a mapear o espaço urbano como um verdadeiro campo de batalha tático, disputando a soberania do espaço aéreo de baixa altitude e estabelecendo rotas logísticas aéreas independentes do controle terrestre do Estado. O conflito urbano deixa, desse modo, de ser puramente bidimensional para se tornar tridimensional. Esse movimento ecoa, em escala de microgeopolítica urbana, a tese central da geografia estratégica sobre a relevância do controle do espaço, agora transposta para os morros e favelas das metrópoles brasileiras.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
O caso do Comando Vermelho e da guerra da Ucrânia sugere que o crime organizado brasileiro vem incorporando lógicas e tecnologias que escapam ao vocabulário analítico convencional disponível tanto no Direito Internacional Penal quanto na literatura tradicional de segurança pública. A transição das disputas criminosas para uma dimensão efetivamente tridimensional, caracterizada pelo controle tático do espaço aéreo urbano periférico e pelo uso de rotas logísticas aéreas independentes do controle terrestre estatal, demonstra que o fenômeno ultrapassa a mera dinâmica de policiamento urbano, assumindo contornos de uma verdadeira disputa espacial de soberania. O termo "geopolítica criminal", portanto, parece nomear uma realidade empírica urgente que a literatura clássica toca tangencialmente, mas que permanece ainda não sistematizada na literatura acadêmica.
Este artigo não teve a pretensão de fechar essa definição conceitual nem de prescrever respostas institucionais imediatas, o que seria prematuro diante de uma lacuna teórica e jurídica ainda não devidamente mapeada pelas ciências humanas e militares. Seu objetivo limitou-se a apontar que essa lacuna existe, evidenciá-la a partir de um caso empírico concreto e sugerir que merece uma investigação sistemática futura. Espera-se que este trabalho estimule novas pesquisas interdisciplinares, capazes de articular a geografia política clássica, a geopolítica crítica e os estudos de segurança internacional frente aos novos arranjos de poder territorial não estatal
[1] técnicas ou métodos utilizados para burlar as restrições geográficas impostas por um software, aplicativo ou dispositivo que cria um perímetro geográfico virtual (geofencing).
Referências bibliográficas
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Rio de Janeiro - RJ, 12 de novembro de 2026.